住建厅带队探访广州最火保障性租赁住房“工改租”项目 存量盘活如何跑出新模式？

随着城镇化进程加快和人口净流入规模持续扩大，广州新市民、青年人的住房需求日益增长。如何在土地资源紧张的背景下，快速增加保障性租赁住房供给？“工改租”——将闲置工业厂房改造为租赁住房，成为一条备受瞩目的破题路径。住建厅带队参观探访了广州多个代表性的“工改租”保障性租赁住房项目，了解其运营模式和改造成效。

第一站，调研组来到位于广州天河区的一处“工改租”标杆项目。该项目原为一家老旧电子制造厂的闲置厂房，建筑面积约3.2万平方米。通过引入社会资本，在不改变土地用途、不补缴地价的前提下，按照保障性租赁住房标准进行改造，如今已变身拥有近800套（间）房源的现代化租赁社区。走进样板间，30至45平方米的小户型设计紧凑、功能齐全，配备独立卫浴和简易厨房，租金仅为同地段市场价的60%左右。入住的多为周边互联网、金融行业的年轻白领及应届毕业生。项目运营方介绍，改造总投资约6000万元，单间改造成本控制合理，主要通过长期租赁（10年以上）摊薄成本，并通过配套商业、停车位等收益反哺运营，实现了微利可持续。

座谈会上，住建厅有关负责人指出，广州“工改租”项目有几个突出经验：一是政策创新，明确工业区块线外、符合环保和结构安全要求的存量厂房可申请改造，并给予财政补贴、税费减免和民用水电价格支持；二是需求导向，优先选取产业园区、轨道交通站点周边等租赁需求旺盛区域，确保房源“租得出、住得好”；三是多方共赢，通过“政府引导+企业投资+专业化运营”模式，有效盘活低效用地，既解决了新市民居住问题，又为村集体或原产权人带来稳定收益，还缓解了土地资源约束。

调研也发现一些现实挑战。比如，部分项目受消防验收、规划调整等审批环节制约，改造周期较长；又如，“工改租”项目普遍需要面对工业用地土地年限与租赁住房长期运营之间的协调问题；再如，如何防止“以租代售”、确保保障属性不偏移，仍需强化监管。对此，住建厅强调，下一步将推广广州经验：一是完善消防、结构等改造技术标准，简化审批流程；二是探索用地性质转换与年限衔接机制，稳定市场预期；三是加强租金监测和准入退出管理，让保障性租赁住房真正惠及住房困难群体。

从老旧厂房到青年公寓，广州“工改租”的探访之行，展示了存量时代住房保障的新思路。省住建厅表示，将结合此次调研，研究出台进一步支持“工改租”等存量盘活方式发展保障性租赁住房的指导意见，推动更多城市借鉴广州模式，让闲置工业空间焕发居住新活力，助力实现新市民、青年人“住有所居”的目标。