保租房中央财政补助激增近十倍，首批REITs正式申报——5月租赁住房市场月报

一、政策动态：中央财政补助同比增长近十倍，保租房建设再获强劲支持

2023年5月，财政部、住房城乡建设部联合下达2023年中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算，其中用于保障性租赁住房（以下简称“保租房”）的补助资金规模较2022年增长近十倍，引发市场广泛关注。这一显著增长体现了中央层面对“十四五”时期大力发展保租房、解决新市民和青年人住房困难问题的高度重视。

补助资金的大幅增加，将直接缓解地方在保租房建设、筹集和运营过程中的资金压力，尤其对人口净流入的大城市而言，有助于加快项目落地、扩大房源供给。与此多地也在5月陆续出台配套政策，从土地供应、税费减免、金融支持等方面进一步细化保租房支持措施，形成中央与地方的政策合力。

二、市场供给：多地加速筹集房源，首批保租房REITs正式申报

在供给端，5月多个重点城市公布了保租房筹集的最新进展。北京、上海、广州、深圳等一线城市以及部分二线城市持续推进利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地等方式建设保租房，部分项目已进入主体施工或交付阶段。

更令市场振奋的是，首批保障性租赁住房REITs（不动产投资信托基金）于5月正式申报。这标志着保租房领域在金融创新方面迈出关键一步。REITs的引入将有助于盘活存量保租房资产，拓宽企业退出渠道，形成“投融建管退”的良性循环，吸引更多社会资本参与保租房建设运营。业内预计，首批保租房REITs的落地将为后续项目提供可复制的经验，进一步推动住房租赁市场向专业化、规模化方向发展。

三、租金与运营：重点城市租金水平总体平稳，机构化运营趋势增强

从租金监测情况看，5月全国重点城市住房租金水平总体保持平稳，部分城市受季节性因素影响略有波动，但整体未出现大幅上涨。随着保租房房源陆续入市，其对平抑周边市场租金、稳定新市民租住成本的作用正在逐步显现。

在运营层面，专业化、机构化运营成为趋势。越来越多的房企、住房租赁企业和资管机构加大对保租房项目的投入，通过标准化产品设计、智能化管理和社区服务提升租住体验。部分城市也在探索“保租房+配套商业”“保租房+公共服务”等模式，推动租住与生活、就业的融合。

四、趋势展望：金融闭环加速构建，保租房进入高质量发展阶段

综合5月政策与市场动向，保租房正从“大规模筹集建设”阶段逐步转向“建设与运营并重”的高质量发展阶段。中央财政补助的近十倍增长为基础建设注入强劲动力，首批REITs的正式申报则为资产退出和资金循环打开了新通道。

随着配套政策持续完善、金融工具不断创新，保租房有望形成“财政支持+社会资本+金融退出”的可持续模式。也需要关注项目选址与需求匹配、运营管理能力提升等关键问题，确保保租房“建得好、租得出、管得住”，真正实现为新市民、青年人提供安居之所的政策目标。

——以上为本期5月租赁住房月报。